有关中央预算单元，，各省、、自治区、、直辖市、、打算单列市财政厅（局），，新疆出产金沙990线路检测兵团财政局：：：
预算部门或单元委托第三方机构参加预算绩效治理，，是全面执行预算绩效治理的重要行动，，是推动加强预算治理、、提高财政资金使用效益的有效伎俩。。由于这方面工作起步不久，，目前对预算部门或单元作为委托方选择使用第三方机构以及发展必要的治理监督不足统一要求，，出格是委托第三方机构评价自身绩效的做法亟待规范。。为此，，凭据《中华人民共和国预算法》、、《中华人民共和国预算法执行条例》和《中共中央 国务院关于全面执行预算绩效治理的定见》以及当局采购治理、、当局采办服务治理有关划定，，提出如下领导定见。。
一、、总体要求
（一）领导思想。。
深刻贯彻落实党中央、、国务院关于全面执行预算绩效治理的决策部署，，萦绕强化预算约束和绩效治理，，服务预算治理大局，，通过明确领域、、规范治理、、有效疏导、、强化监督，，合理界定委托方、、第三方机构以及预算绩效治理对象等有关主体的责任关系，，保险委托第三方机构参加预算绩效治理有序执行，，严格第三方机构执业质量监督治理，，推进第三方机构执业水平提升，，推动预算绩效治理提质增效，，更好阐扬预算绩效治理在优化财政资源配置、、提升政策效力中的积极作用。。
（二）根基准则。。
对峙权责清澈、、主体分离。。委托第三方机构参加预算绩效治理，，必须明确委托方与第三方机构、、有关预算绩效治理对象的权势和责任，，严格执行利益矛盾回避制度，，确保委托主体与预算绩效治理对象相分离。。
对峙厉行节约、、凸起重点。�：：：侠砣范ㄎ械谌交狗⒄乖に慵ㄐе卫砉ぷ髁煊�，，对自评等不宜委托第三方机构的工作尝试负面清单治理。。落实当局过紧日子的要求，，正视凸起重点、、解决现实问题。。
对峙质量导向、、择优拔取。。拔取专业能力凸起、、资质良好的第三方机构参加绩效治理工作。。充分阐扬第三方机构智力资源和钻研能力，，以及在独立性、、专业性方面的怪异优势，，疏导带头绩效自评质量和绩效治理水平提升。。
二、、重要内容
（一）委托第三方机构参加预算绩效治理的工作重点。。委托第三方机构发展绩效治理，，该当聚焦于贯彻落实党中央、、国务院重大决策部署和本部门或单元主体职责的政策和项目。。财政部门重点组织对预算部门及单元、、下级财政部门发展政策性评估评价，，也能够凭据必要对其承担的重点项目发展评价；；；预算部门的财政机构或其他掌管绩效治理的机构重点组织对业务机构、、所属单元以及下级部门和单元发展具体项主张绩效治理工作。。
（二）规范委托第三方机构参加预算绩效治理的领域。。委托第三方机构参加绩效治理，，重要蕴含以下方面工作内容：：：一是事前绩效评估和绩效指标审核；；；二是绩效评价或评价了局复核；；；三是绩效指标和尺度系统制订；；；四是预算绩效治理有关课题钻研。。具体项目选择上，，能够结合工作现实，，通过优先拔取重点项目、、随机拔取通常性项目，，以及分年度分重点滚动铺排等方式发展。。
（三）不得委托第三方机构承担的事项。。对峙委托主体与绩效治理对象相分离，，不容预算部门或单元委托第三方机构对自身绩效治理工作发展评价。。对于绩效指标设定、、绩效运行监控、、绩效自评等属于预算部门或单元强化内部治理的事项，，准则上不得委托第三方机构发展，，确需第三方机构协助的，，要严格限定各方责任，，第三方机构仅限于协助委托方实现部门事务性工作，，不得以第三方机构名义包办委托方对外出拥有关汇报和结论。。
（四）依法合规优选第三方机构。。委托方该当严格依照当局采购、、当局采办服务的法式和要求，，拔取专业能力凸起、、机构治理规范、、执业诺言较好的第三方机构参加绩效治理工作。。第三方机构须独立于委托方和绩效治理对象，，重要蕴含社会征询机构、、管帐师事务所、、资产评估机构等社会组织或中介机构，，科研院所、、高档院校等事业单元等。。
（五）规范委托第三方机构的方式。。委托方能够凭据委托事项的性质，，选取全权委托或部门委托、、单独委托或多家委托等方式，，并凭据分歧委托方式界定第三方机构的工作定位和责任分管，，阐扬好第三方机构的作用。。委托方及绩效治理对象该当尊重第三方机构的专业性和独立性，，不得过问其独立、、公正发展工作。。
（六）保险第三方机构正�？？７⒄构ぷ鞅匾�。。委托方该当遵循“谁委托、、谁付费”的准则，，综合思考委托业务的难易水平和工作量、、功夫与人员资质要求以及第三方机构工作成本等成分，，合理确定委托用度并按和谈支付。。所需经费准则上由委托方通过项目支出或公用经费解决。。委托方和有关预算绩效治理对象要积极支持共同，，实时提供有关资料和必要的工作前提，，并对所提供资料和数据的齐全性、、真实性、、有效性掌管，，便于受托方全面把握有关情况及委托方意图。。
（七）加强对第三方机构的领导和监督。。委托方该当对第三方机构进行必要的培训和领导，，实时跟踪把握第三方机构工作进展，，加强付费治理和质量节制，，把好绩效汇报质量关，，推动第三方机构履职尽责。。各级财政部门、、主管部门该当依照职责，，加强对第三方机构参加预算绩效治理的执业质量监管，，对第三方机构工作发展情况进行跟踪抽查。。第三方机构有违背职业操守，，或违反财政部门、、预算部门有关划定及有关司法律规等行为的，，要依法依规实时处置。。
三、、配套措施
（一）美满治理制度。。各有关中央部门、、各级财政部门能够凭据本定见并结合工作必要，，制订委托第三方机构参加本部门本地域预算绩效治理的治理法子、、执行细则或操作规范，，明确采购流程、、工作法式、、付费尺度、、档案治理、、业绩考评、、保密治理等具体划定，，进一步细化规范预算部门和单元以及第三方机构等有关主体参加预算绩效治理的行为。。
（二）强化工作协同。。各级财政部门该当推动预算绩效信息公开，，自动接受领导监督，，推进协同共同，，推进形成疏导和规范第三方机构参加预算绩效治理的工作合力。。阐扬有关行业协会作用，，强化第三方机构行业自律，，不休提升业务能力和行业公信力。。
（三）加强信誉治理。。各级财政部门该当加强第三方机构参加预算绩效治理的诚信系统金沙990线路检测，，推动信息共享。。各委托方该当按要求纪录第三方机构履职情况，，协助财政部门强化信誉治理。。第三方机构应尝试受托工作成就责任制，，确保预算绩效治理了局有人掌管、、有源可溯。。
晋公网安备 14010602060615号