关于印发《中央财政衔接推动村落振兴补助资金治理法子》的通知
有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、村落振兴局、发展鼎新委、民（宗）委（厅、局）、农业村落（农垦治理部门）、林业和草原厅（局），，，新疆出产金沙990线路检测兵团财政局、村落振兴局、发展鼎新委、民宗局：：：
贯彻落实《中共中央 国务院关于实现坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接的定见》心灵，，，原中央财政专项扶贫资金改名为中央财政衔接推动村落振兴补助资金，，，用于支持坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接工作。为加强资金使用治理，，，提升资金使用效益，，，我们制订了《中央财政衔接推动村落振兴补助资金治理法子》，，，现印发给你们，，，请遵循执行。
附件：：：中央财政衔接推动村落振兴补助资金治理法子
附件：：：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于实现坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接的定见》心灵，，，加强过渡期中央财政衔接推动村落振兴补助资金（以下简称衔接资金）治理，，，凭据预算治理的有关划定，，，特制订本法子。
第一条 衔接资金用于支持各省(自治区、直辖市，，，以下统称各省)坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，，，具体蕴含以下三个方面：：：
（一）支持坚韧拓展脱贫攻坚成就。
1.健全预防返贫致贫监测和帮扶机制，，，加强监测预警，，，强化实时帮扶，，，对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措施和过后帮扶措施�？？？善膛挪捣⒄�、小额信贷贴息、出产经营和劳动技术培训、公益岗位补助等支出。低�！�、医�！�、养老保险、一时救助等综合保险措施，，，通过原资金渠道支持。监测预警工作经费通过各级部门预算铺排。
2.“十三五”易地扶贫搬迁后续搀扶。支持执行带头搬迁人民发展的项目，，，对集中安设区聘用搬迁人民的公共服务岗位和“一站式”社区综合服务设施金沙990线路检测等用度予以适当补助。对规划内的易地扶贫搬迁贷款和调整规范后的处所当局债券按划定予以贴息补助。
3.外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）不变就业，，，可对跨省就业的脱贫劳动力适当铺排一次性交通补助。采取扶贫车间、以工代赈、出产奖补、劳务补助等方式,推进返乡在乡脱贫劳动力发展产业和就业增收。持续向切合前提的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）铺排“雨露打算”补助。
（二）支持衔接推动村落振兴。
1.造就和壮大欠蓬勃地域特色优势产业并逐年提高资金占比，，，支持农业种类培优、品质提升、品牌打造。推动产销对接和消费帮扶，，，解决农产品“卖难”问题。支持必要的产业配套基础设施金沙990线路检测。支持脱贫村发展壮大村级集体经济。
2.补齐必要的村落人居环境整治和小型公益性基础设施金沙990线路检测短板。重要蕴含水、电、路、网等农业出产配套设施，，，以及垃圾清运等小型公益性生涯设施。教育、卫生、养老服务、文化等村落根基公共服务通过原资金渠道支持。
3.执行兴边富民行动、人丁较少民族发展、少数民族特色产业和民族村寨发展、难题人民饮用低氟边销茶，，，以工代赈项目，，，欠蓬勃国有农场和欠蓬勃国有林场坚韧发展，，，“三西”地域农业金沙990线路检测。
（三）坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接的其他有关支出。
衔接资金不得用于与坚韧拓展脱贫攻坚成就和推动欠蓬勃地域村落振兴无关的支出，，，蕴含：：：单元根基支出、交通工具及通讯设备、构筑楼堂馆所、各类奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。偿还易地扶贫搬迁债务按有关划定执行。
第二条 衔接资金依照坚韧拓展脱贫攻坚成就和村落振兴、以工代赈、少数民族发展、欠蓬勃国有农场坚韧提升、欠蓬勃国有林场坚韧提升、“三西”农业金沙990线路检测工作进行分配。资金分配依照成分法进行测算，，，成分和权重为：：：有关人群数量及结构30%、有关人群收入30%、政策成分30%、绩效等查核了局10%，，，并进行综合平衡。各项工作依照上述成分别离确定具体测算指标(详见附件)�！！叭鳌迸┮到鹕�990线路检测工作依照国务院核准的规模铺排。
第三条 衔接资金该当两全铺排使用，，，形成合力。综合思考脱贫县规�：：：蜕⒉�，，，尝试分类分档支持。对国度村落振兴重点帮扶县及新疆、西藏予以倾斜支持。东部地域应结合现实将衔接资金重要用于吸纳中西部脱贫人丁跨省就业。中西部地域持续按划定发展两全整合使用财政涉农资金试点工作的脱贫县，，，资金使用依照两全整合有关要求执行。
各省在分配衔接资金时，，，要两全两全脱贫县和非穷困县现实情况，，，推动平衡发展。衔接资金项目审批权限下放到县级，，，强化县级治理责任，，，县级可两全铺排不超过30%的到县衔接资金，，，支持非穷困村发展产业、补齐必要的基础设施短板及县级村落振兴规划有关项目。
第四条 各地要成立美满坚韧拓展脱贫攻坚成就和村落振兴项目库，，，提前做好项目储蓄，，，严格项目论证入库，，，衔接资金支持的项目准则上要从项目库选择，，，且切合本法子要求。属于当局采购治理领域的项目，，，执行当局采购有关划定，，，村级细小型项目可依照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。各地要加强衔接资金和项目治理，，，落实绩效治理要求，，，全面奉行公开公示制度，，，加快预算执行，，，提高资金使用效益。
各省可依照不超过1%的比例从衔接资金中两全铺排项目治理费，，，由县级使用。项目治理费重要用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目治理有关的支出。
第五条 各级财政部门掌管预算铺排、审核资金分配建议规划和下达资金，，，领导各级村落振兴、发展鼎新、民委、农业村落、林草等行业主管部门（以下简称行业主管部门）及处所加强资金监管和绩效治理。各级行业主管部门掌管提出资金分配建议规划、资金和项目使用治理、绩效治理、监督治理等工作，，，依照权责对等准则落实监管责任。
国度村落振兴局、发展鼎新委、国度民委、农业村落部、林草局凭据职责分工，，，于每年1月31日前提出昔时衔接资金分配建议规划报送财政部。财政部于每年全国人民代表大会核准预算后30日内，，，凭据预算治理要求、年度预算铺排，，，结合行业主管部门资金分配建议规划钻研确定分配规划，，，将衔接资金预算下达省级财政部门，，，并抄送财政部有关监管局。
第六条 财政部有关监管局依照工作职责和财政部要求，，，对衔接资金使用治理情况发展监管。各级财政和行业主管部门按要求共同审计、纪检监察、检察机关做好衔接资金和项主张审计、查抄等工作。
各级财政和行业主管部门及其工作人员在衔接资金分配、使用治理等工作中，，，存在违反本法子划定，，，以及滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违游记为的，，，依照国度有关划定查究相应责任；涉嫌犯罪的，，，移送有关国度机关处置。
第七条 省级财政部门要会同省级行业主管部门，，，凭据本法子制订具体资金治理法子。各级财政部门要凭据坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接的工作必要及财力情况，，，每年预算铺排肯定规模的本级衔接资金，，，维持投入力度总体不变。
第八条 本法子自2021年3月31日起执行，，，由财政部会同业业主管部门掌管诠释�！！恫普� 扶贫办 国度发改委 国度民委 农业部 林业局关于印发< 中央财政专项扶贫资金治理法子>的通知》（财农〔2017〕8号）和《财政部 国度林业局关于印发< 国有穷困林场扶贫资金治理法子>的通知》（财农〔2005〕104号）、《财政部 国务院扶贫办关于印发< “三西”农业金沙990线路检测专项补助资金使用治理法子（订正稿）>的通知》（财农〔2006〕356号）、《财政部 国度民委关于印发< 少数民族发展资金治理法子>的通知》（财农〔2006〕18号）、《财政部 农业部关于印发< 国有穷困农场财政扶贫资金治理暂行法子>的通知》（财农〔2007〕347号）同时废止。
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