关于发展2019年度构筑市场“双随机、一公开”法律查抄工作的通知（第133号）
各市住房城乡金沙990线路检测局（建委），，，各有关单元：：：
为深刻贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中过后监管的通知》要求和省委、省当局有关发展“双随机、一公开”监管的工作部署，，，进一步强化我省工程金沙990线路检测领域批后事中过后监管工作，，，规范构筑行业市场秩序，，，经钻研，，，决定发展2019年度全省构筑市场“双随机、一公开”法律查抄，，，现将有关要求通知如下：：：
一、查抄领域
各级住房城乡金沙990线路检测主管部门要依照企业资质治理权限,对注册地在我省行政区域内的构筑业、勘测、设计、工程监理4类企业发展“双随机、一公开”法律查抄，，，各市应依照不少于本地域企业总量的10%（呼和浩特市按5%）进行抽检，，，要实现查抄事项全覆盖。各市要重点加大对下列企业的查抄力度和频次：：：一是要对经营异常（网络快报申报构筑业产值为零、拒不上报产值数据）的构筑业企业发展全覆盖查抄；；二是对2018年以来新设立，，，新核准升级、增项的企业按不低于总量的30%进行查抄；；三是对在发展“严格进攻构筑工程领域层层转包违法分包等行为”两年行动专项治理中，，，发现存在违法违规行为的企业和项目要纳入重点查抄领域；；四是对试点发展企业信誉评价的构筑业企业要纳入查抄领域；；五是要将省外入晋构筑业等4类企业纳入今年度双随机查抄领域，，，从项目动手，，，加强监管。省厅将对各市查抄情况进行肯定比例的抽查。
二、功夫铺排
省厅“双随机”法律查抄功夫为2019年2月下旬至9月底。各市可凭据情况自行铺排查抄功夫。
三、查抄内容
（一）构筑业、勘测、设计、工程监理4类企业运营情况，，，蕴含企业从业前提、经营治理、市场行为等。
（二）治欠保支各项制度落实情况，，，蕴含构筑劳务用工实名制、构筑工人治理服务平台人员信息采集、农夫工工资专用账户成立及发放、农夫工工资保障金缴纳、劳资专管员建设等。
（三）凭据《严格进攻构筑工程领域层层转包违法分包等行为两年行动工作规划》要求，，，对项目是否存在挂靠、违法发包、转分包等违法违规行为加大查处力度。
（四）凭据《关于进一步做好我省构筑工程领域扫黑除恶有关工作的通知》要求，，，在“双随机”法律查抄中，，，切实加大对构筑行业涉黑涉恶线索的摸排力度，，，要深挖问题线索及其背后的“�；；ど �、“黑恶权势”问题，，，成立工作台账，，，实时向有关部门移送，，，形成构筑市场领域扫黑除恶专项奋斗的高压态势。
（五）凭据《山西省住房和城乡金沙990线路检测厅关于进一步优化构筑工程施工许可审批审批治理的通知》要求，，，对选取承诺制的项目金沙990线路检测手续办理情况发展查抄，，，查抄承诺事项的推广情况，，，对未推广承诺事项的市场主体依法端庄查处。
（六）工程担保工作发展情况，，，蕴含投标担�！�、工程款支付和承包商履约担保制度和政策落实情况。
（七）凭据关于进一步做好构筑业领域重点企业入企服务和做好“进工地、到一线、解难题”主题活动有关工作要求，，，发展入企服务，，，深刻工地项目现场，，，相识企业诉求，，，重点加大对民营企业的帮扶力度，，，成立工作台账和问题台账，，，做好沟通协调工作，，，疏导企业健康发展。
四、查抄了局利用
本次查抄了局分为合格和不合格两个档次。
（一）被查抄企业提供资料真实有效且可能满足相应资质尺度要求，，，抽检业绩及工程项目切合要求，，，没有违法违规行为，，，市场监管、治欠保支、工程担保等政策落实到位，，，查抄结论为合格。各级主管部门对该类企业要加大搀扶力度，，，在资质申报、工程招投标、评优评先等方面予以重点搀扶。
（二）查抄结论为不合格的企业，，，整脱期限设定为一至三个月，，，到期后报送整改资料重新鉴定结论。经鉴定仍不合格或提供虚伪印证资料的企业，，，由查抄部门记入企业不良行为纪录，，，并依照《山西省住房和城乡金沙990线路检测厅构筑市场信誉治理法子（试行）》要求，，，将有关企业记入C级或D级，，，发展结合惩戒，，，列为重点监管对象。
五、工作要求
（一）2019年度“双随机、一公开”法律查抄选取交叉查抄方式进行，，，由省厅从各市抽取专业法律人员和专家赴各市发展交叉查抄。各市要择优推荐业务能力强、法律经验丰硕的专业人员共同省厅发展有关工作。
（二）受检企业和项目要提供企业经营治理、各类从业人员、项目金沙990线路检测手续等证明资料，，，并对资料的真实性、正确性掌管。
（三）查抄工作应严格依照《山西省住房和城乡金沙990线路检测厅双随机抽查工作细则》的要求和法式进行，，，做到严格、规范、公正。发现核查人员在工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的，，，要依法依规予以端庄处置。
（四）各市应在“双随机、一公开”法律查抄工作实现后20日内汇总本地域查抄情况，，，形成书面工作总结和查抄传递，，，填写《山西省构筑市场双随机法律查抄查处情况汇总表》，，，将有关资料和表格加盖单元公章后报送我厅市场处。我厅将对各市核查情况进行抽查，，，并将此项工作纳入对各市的构筑市场监管年度指标查核内容。对企业未整改到位应撤回资质而不实时撤回，，，违法转分包案件不实时查处，，，漏报、瞒报查处情况和涉黑涉恶线索的地市，，，我厅将全省传递品评，，，并重点对上述地域加大查抄力度。
联 系 人：：：张 扬 杨 兵
联系电话：：：0351-3580010（兼传真）
联系邮箱：：：sxsjstscc@163.com
附件：：：1.构筑业、勘测、设计、工程监理4类企业双随机核查情况表.doc
2.构筑施工转包违法分包等违法行为查抄表.doc
3.山西省住房和城乡金沙990线路检测厅涉黑涉恶线索统计表（构筑市场领域）.doc
4.“进工地、到一线、解难题”问题办理台账.doc
5.构筑业领域入企服务问题办理台账.doc
6.山西省构筑市场双随机法律查抄查处情况汇总表.doc
山西省住房和城乡金沙990线路检测厅
2019年1月31日
晋公网安备 14010602060615号