关于招投标经营领域不限是否意味着不必要行政许可的回答
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国度发展鼎新委办公厅、市场监管总局办公厅《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改法子规〔2020〕727号）划定“招标人在招标项目资格预审布告、资格预审文件、招标布告、招标文件中不得以交易牌照纪录的经营领域作为确定投标人经营资质资格的凭据，，不得将投标人交易牌照纪录的经营领域选取某种特定表述或者明确纪录某个特定经营领域细项作为投标、加分或者中标前提，，不得以招标项目超出投标人交易牌照纪录的经营领域为由认定其投标无效。。�！闭飧鑫募某鎏ㄊ欠褚馕蹲琶挥幸搅破餍稻砜苫虻羌堑木笠刀寄芄蛔龆唷⑷嘁搅破餍�？若是招标文件没有明确划定，，是否意味着所有企业也都能够做二三类医械？若是是这样，，那要医疗器械的行政许可和监管还有什么意思？
回答：：：《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改法子规〔2020〕727号）划定，，招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，，该当对其是否被准予行政许可、获得有关资质资格情况进行审查。。。该文件的出台并非意味着没有医疗经营器械经营许可或登记的企业都能够出产二类、三类医疗器械。。。对于依法需获得行政许可或登记方能从事的特定行业，，该当先获得有关许可或实现登记。。。
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关于金沙990线路检测工程中的施工图审查、造价征询、第三方监测、监测等服务是否属于依法必须招标项目领域的回答
凭据国度发展鼎新委办公厅《关于进一步做好< 必须招标的工程项目划定>和< 必须招标的基础设施和公用事业项目领域划定>执行工作的通知》（发改法子规〔2020〕770号）第一条第三款：：：“对16呼吁第五条第一款第（三）项中没有明确列举划定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举划定的项目，，不得强制要求招标。。�！鼻胛�：：：金沙990线路检测工程中的施工图审查、造价征询、第三方监测、监测等服务，，若是该工程属财政全额投资且上述服务费均估算超过一百万元，，业主单元是否能够选择不招标。。。
回答：：：《关于进一步做好< 必须招标的工程项目划定>和< 必须招标的基础设施和公用事业项目领域划定>执行工作的通知》（发改法子规〔2020〕770号）划定，，没有司法、行政律例或国务院划定凭据的，，对16呼吁第五条第一款第（三）项没有明确列举划定的服务事项，，不得强制要求招标。。。施工图审查、造价征询、第三方检测服务不在列举划定之列，，不属于必须招标的项目，，但涉及当局采购的，，依照当局采购司法律规划定执行。。。
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关于招标代理服务费应由哪一方支付的回答
《招标代理服务收费治理暂行法子》（计价值〔2002〕1980号）已在2016年1月1日发出的文件中被列入作废名单。。。请问关于招标代理服务费应该由谁来支付支付尺度凭据哪条划定？
回答：：：原《招标代理服务收费治理暂行法子》（计价值〔2002〕1980号）已被2016年1月1日颁布的《关于废止部门规章和规范性文件的决定》（国度发展和鼎新委员会令第31号）废止，，目前国度层面对招标代理服务费的支付主体未作强制性划定。。。招标代理服务费应由招标人、招标代理机构与投标人依照约定方式执行。。。
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关于与构筑物和构筑物新建改建扩建无关的1000万装修工程是否必须招标的回答
国有企业项目与构筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的单独的1000万装修工程，，是不是必须招标项目。。。
回答：：：凭据《招标投标法执行条例》第二条划定，，招标投标法第三条所称工程金沙990线路检测项目，，是指工程以及与工程金沙990线路检测有关的货物、服务。。。前款所称工程，，是指金沙990线路检测工程，，蕴含构筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、修理等。。。据此，，您所征询的工程项目不属于《招标投标法》划定的依法必须招标项目。。。
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关于《必须招标的工程项目划定》合用领域的回答
请问《必须招标的工程项目划定》第五条所称的“与工程金沙990线路检测有关的重要设备、资料等的采购”是否蕴含国有施工企业非甲供物资采购？国有施工企业承接的切合第二条至第四条的工程项目，，由施工企业执行重要设备、资料采购的，，是否必须招标？
回答：：：凭据《招标投标法执行条例》第二十九条划定，，招标人能够依法对工程以及与工程金沙990线路检测有关的货物、服务全数或者部门尝试总承包招标。。。以暂估价大局蕴含在总承包领域内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目领域且达到国度划定规模尺度的，，该当依法进行招标。。�！豆裨喊旃赜谕平怪党中】捣⒄沟亩罚ü旆ⅰ�2017〕19号）划定，，除以暂估价大局蕴含在工程总承包领域内且依法必须进行招标的项目外，，工程总承包单元能够直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。。。据此，，国有工程总承包单元能够选取直接发包的方式进行分包，，但以暂估价大局蕴含在总承包领域内的工程、货物、服务分包时，，属于依法必须进行招标的项目领域且达到国度划定规模尺度的，，该当依法招标。。。
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关于获取招标文件功夫限度的回答
《招标投标法执行条例》划定招标文件的发售期不得少于5日，，自招标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，，最短不得少于二十日。。。由于此刻我们都尝试电子招投标，，招标文件都是潜在投标人自己在网上买卖平台获取，，也不收费，，我们就有一个设法，，就是不限度投标文件获取功夫，，投标截止功夫前潜在投标人都能够从网上买卖平台获取招标文件，，但是从潜在投标人能够获取招标文件之日起到投标截止功夫依然要求不少于二十日。。。
回答：：：《招标投标法执行条例》第十六条划定招标文件发售期不得少于5日，，是为了保障潜在投标人有足够的功夫获取招标文件，，以保障招标投标的竞争成效。。。因而，，为了更多地吸引潜在投标人参加投标，，招标人在确定具体招标项主张资格预审文件或者招标文件发售期时，，该当综合思考节假日、文件发售地址、交通前提和潜在投标人的地域领域等情况，，在招标布告中划定一个不少于5日的合理期限。。。
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关于中标候选人公示与中标布告区此外回答
在招投标过程中，，经评标后，，招标人颁布中标候选人公示，，公示实现后颁布中标布告。。。请问中标候选人公示与中标布告的区别在什么处所？各具备哪些司法效力？
回答：：：凭据《招标投标法执行条例》第五十四条，，依法必须进行招标的项目，，招标人该当自收到评标汇报之日起3日内公示中标候选人，，公示期不得少于3日。。。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项主张评标了局有异议的，，该当在中标候选人公示期间提出。。。招标人该当自收到异议之日起3日内作出回答，，作出回答前，，该当暂停招标投标活动。。。
中标了局公示的性质为奉告性公示，，即向社会颁布中标了局。。。中标候选人公示与中标了局公示均是为了更好地阐扬社会监督作用的制度。。。两者区别一是向社会公开有关信息的功夫点分歧，，前者是在最终了局确定前，，后者是最终了局确定后；二是中标候选人公示期间，，投标人或者其他利害关系人能够依法提出异议，，中标了局公示后则不能提出异议。。。
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关于招标人及招标文件编制有关问题的回答
针对金沙990线路检测单元已经确定、项目已经核精确当局投资金沙990线路检测工程招标，，请问：：：1.招标人是仅指项目金沙990线路检测单元，，是否还同时蕴含治理该金沙990线路检测单的处所当局？2.处所当局或有关部门部门能否在不与国度或国务院行业主管部门已颁布的尺度招标文件相抵触的前提下，，再制订越发细化的招标文件文本或评标尺度和步骤，，要求当局投资金沙990线路检测工程的招标人该当使用？
回答：：：问题一：：：《招标投标法》第八条划定，，招标人是遵循本律例定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。。。
问题二：：：处所当局在不与国度或国务院行业主管部门已颁布的尺度招标文件相抵触的前提下，，可以为本地域当局投资金沙990线路检测工程的招标人制订越发细化的尺度文件文本，，但不得犯法过问招标投标活动，，不得以此种方式不合理限度招标人自主权。。。
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关于国度发改委第10呼吁条款细节征询的回答
凭据第六条的划定，，依法必须招标项主张中标候选人公示该当载明以下内容：：：(一) 中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期)，，以及评标情况;(二)中标候选人依照招标文件要求承诺的项目掌管人姓名及其有关证书名称和编号;(三) 中标候选人响应招标文件要求的资格能力前提;(四) 提出异议的渠道和方式;(五) 招标文件划定公示的其他内容。。。依法必须招标项主张中标了局公示该当载明中标人名称。。。问题如下：：：1.第六条第三款中，，划定公示中标人响应招标文件要求的资格能力前提，，请问这些资格能力前提具体蕴含哪些文件，，烦请具体列出予以注明？是否蕴含用于证明业绩的合同复印件？是否蕴含技术人员的职业证书等有关文件？2.若必要将用以响应招标文件要求的资格能力前提中的业绩合同复印件进行公示，，是否会对投标人的贸易奥秘组成侵害？3.除了颁布总分、排序、报价等根基内容，，是否必要将评标委员会评分的每一小项的分数都予以公示？别的，，作为国企采购，，但愿在招投标的公示方面做到规范化、通明化，，因而也一向都有依照国度的司法律规进行有关公示，，但有一些条款划定的公示内容太过抽象，，公示少了又怕影响投标人及公家的知情权，，公示多了又怕加害中标人的贸易奥秘，，所以但愿可能明确哪些资料（具体列明）是必须公示的，，并举出相应的例子（好比蕴含合同证明、资质证书等），，这样更有利于公示的规范化。。。
回答：：：问题一：：：中标候选人响应招标文件要求的资格能力前提具体蕴含哪些文件要视具体招标项目要求而定，，无法通过立法作出统一划定。。。
问题二：：：《招标布告和公示信息颁布治理法子》（国度发展鼎新委令第10号）只有求公开中标候选人响应招标文件要求的资格能力前提，，未要求公开证明业绩的合同复印件等证明文件。。。
问题三：：：关因而否必要公示评标委员会评分的每一小项的分数，，目前各地做法各不一样，，国度层面没有统一划定。。。但招标人从提高招投标活动通明度、接受社会监督的角度启程自愿公开的，，能够在中标候选人公示中颁布有关内容，，但评标委员会成员的名单该当保密。。。
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关于《工程金沙990线路检测项目施工招标投标法子》有关条文理解的回答
关于《工程金沙990线路检测项目施工招标投标法子》（七部委令第30号）第八条（四）“有招标所需的设计图纸及技术资料”的条文理解。。。该条文“设计图纸”指什么设计深度的图纸，，初步设计图纸还是施工图设计图纸？在施工图设计文件未经审查鉴定时，，工程金沙990线路检测项目选取初步设计图纸招标是否切合该条划定？
回答：：：《金沙990线路检测工程勘测设计治理条例》第二十六条的划定，，编制初步设计文件，，该当满足编制施工招标文件、重要设备资料订货和编制施工图设计文件的必要。。。编制施工图设计文件，，该当满足设备资料采购、非尺度设备制作和施工的必要，，并注明金沙990线路检测工程合理使用年限。。�！豆こ探鹕�990线路检测项目施工招标投标法子》（七部委令第30号）对“设计图纸”的设计深度未作具体划定，，招标人可凭据项目所属行业的有关划定以及项目现实必要选取初步设计图纸或施工图设计文件进行招标。。。
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关于国有企业下属参股子公司能否参加该国有企业组织的招标的回答
国有企业下属参股子公司能否作为投标人平正参加国有企业组织的招投标工作？
回答：：：《招标投标法执行条例》第三十四条第一款划定，，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者小我，，不得参与投标。。。本条没有一概不容与招标人存在利害关系法人、其他组织或者小我参加投标，，组成本条第一款划定情景必要同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个前提。。。即便投标人与招标人存在某种“利害关系”，，但若是招投标活动依法进行、法式规范，，该“利害关系”并不影响其公正性的，，就能够参与投标。。。
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关于对发改法子规〔2020〕727号文征询的回答
因住房和城乡金沙990线路检测部取缔园林绿化资质后同时要求不得以任何方式，，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的前提。。。对于绿化项目施工招标招标人都选取经营领域内含“园林绿化”，，对投标人进行要求，，而《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改法子规〔2020〕727号文）要求不能进行要求。。。那绿化工程、人为造林工程该若何对投标人进行要求。。。
回答：：：《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改法子规〔2020〕727号文）划定，，招标项目对投标人的资质资格有明确要求的，，该当对其是否被准予行政许可，，获得有关资质资格情况进行审查，，不应以对交易牌照经营领域的审查包办，，或以交易牌照经营领域明确纪录行政许可核准件上的具体内容作为审查尺度。。。对于不尝试资质治理的行业，，招标人可凭据现实必要，，从业绩等方面对投标人提出要求。。。
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若何理解《中华人民共和国招标投标法执行条例》第七十条中“划定”领域
《中华人民共和国招标投标法执行条例》第七十条划定：：：“依法必须进行招标的项主张招标人不依照划定组建评标委员会……”，，条款中“划定”除司法、律例的划定，，是否蕴含规范性文件、招标文件的划定？
回答：：：《中华人民共和国招标投标法执行条例》第七十条中的“划定”指的是对依法组建评标委员会的法定要求，，重要蕴含《招标投标法》《招标投标法执行条例》，，以及《评标委员会和评标步骤暂行划定》等部门规章、行政规范性文件，，不蕴含招标文件。。。
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若何理解《必须招标的工程项目划定》中“合同估算价”
《必须招标的工程项目划定》（国度发展鼎新委2018年第16呼吁）中提到的“勘测、设计、监理等服务的采购，，单项合同估算价在100万元人民币以上的，，必须招标。。�！贝舜Φ摹暗ハ詈贤浪慵邸笔欠衲芄辉置魅啡艉卫斫�？估算价通常指的是初步设计概算中的金额，，估算价前面加了合同二字，，即合同估算价要怎么理解呀？举个例子，，监理费依照收费尺度测算是150万元，，超过了100万元，，此时这个150万元是否就是理解为合同估算价？那换一个例子，，安全影响评估费无收费尺度，，往往只能通过市场询价的方式来确定底价，，若通过询价得到的价值是150万，，那这个价值是否也能够理解为是合同估算价？合同估算价是否指的是收费尺度测算后且未下浮的金额或无收费尺度经市场询价后未下浮的金额？请有关辅导援手明确，，感激！
回答：：：《必须招标的工程项目划定》（国度发展鼎新委2018年第16呼吁）中的“合同估算价”，，指的是采购人凭据初步设计概算、有关计价划定和市场价值水平等成分合理估算的项目合同金额。。。没有计价划定情况下，，采购人能够凭据初步设计概算的工程量，，依照市场价值水平合理估算项目合同金额。。。
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关于对16呼吁及770号文中“国有企业”及“占控股或者主导职位”征询的回答
《必须招标的工程项目划定》（国度发展鼎新委2018年第16呼吁）第二条：：：“全数或者部门使用国有资金投资或者国度融资的项目蕴含：：：……（二）使用国有企业事业单元资金，，并且该资金占控股或者主导职位的项目。。�！�
（1）上述划定的“使用国有企业事业单元资金”，，其中的“国有企业”仅指国有全资企业还是也蕴含国有控股企业？
（2）《关于进一步做好< 必须招标的工程项目划定>和< 必须招标的基础设施和公用事业项目领域划定>执行工作的通知》（发改法子规[2020]770号）中“第（二）项中‘占控股或者主导职位’，，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和现实节制人的理解执行，，即‘……出资额或者持有股份的比例固然不及百分之五十，，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决定产生重大影响的股东’……”该当若何理解？是否指国有企业依其投入项主张资金所享有的表决权已足以对有关项目金沙990线路检测的决定产生重大影响这一情景？例如，，在一个国有控股企业（国有股权51%）和外资企业共同投资的工程金沙990线路检测项目中，，国有控股企业出资60%，，外资企业出资40%，，固然该项目不属于国有企业投入项主张资金按国有股权的比例折算后的资金占项目总资金的50%以上的情景，，但国有控股企业由于其出资占整个项目投资的60%，，其所享有的表决权已足以对有关项目金沙990线路检测的决定产生重大影响，，所以该项目依然属于必须招标的项目？
回答：：：关于问题一，，“使用国有企业事业单元资金”中的“国有企业”也蕴含国有控股企业。。。
关于问题二，，《关于进一步做好< 必须招标的工程项目划定>和< 必须招标的基础设施和公用事业项目领域划定>执行工作的通知》（发改法子规[2020]770号）划定，，《必须招标的工程项目划定》（国度发展鼎新委2018年第16呼吁，，以下简称“16呼吁”）第（二）项中“占控股或者主导职位”，，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和现实节制人的理解执行，，即“其出资额占有限责任公司本钱总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例固然不及百分之五十，，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决定产生重大影响的股东”。。。具体到您的例子中，，该项目中国有资金所享有的表决权已足以对有关项目金沙990线路检测的决定产生重大影响，，属于“国有资金占主导职位”，，如其勘测、设计、施工、监理以及与工程金沙990线路检测有关的重要设备、资料等的单项采购别离达到16呼吁第五条划定的相应单项合同价估算尺度的，，该单项采购必须招标。。。
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关于对工程总承包若何确定依法必须招标领域征询的回答
按现行招投标司法律规，，招标项目通常分为服务（勘测、设计、造价征询、监理、评估等）、施工和物资资料三大类，，其招标限额别离为100万、400万和200万。。。请问工程总承包（即EPC，，蕴含勘测设计、施工和物资资料）应属于哪一类，，其限额怎么确定呢？
回答：：：《关于进一步做好< 必须招标的工程项目划定>和< 必须招标的基础设施和公用事业项目领域划定>执行工作的通知》（发改法子规[2020]770号）划定，，对于《必须招标的工程项目划定》（国度发展鼎新委2018年第16呼吁，，以下简称“16呼吁”）第二条至第四条划定领域内的项目，，发包人依法对工程以及与工程金沙990线路检测有关的货物、服务全数或者部门尝试总承包发包的，，总承包中施工、货物、服务等各部门的估算价中，，只有有一项达到16呼吁第五条划定相应尺度，，即施工部门估算价达到400万元以上，，或者货物部门达到200万元以上，，或者服务部门达到100万元以上，，则该当招标。。。
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