关于印发山西省金沙990线路检测工程施工发包与承包治理法子的通知
各市发展和鼎新委员会、、、住房和城乡金沙990线路检测局、、、交通运输局、、、水利（水务）局，，省有关部门：：
《山西省金沙990线路检测工程施工发包与承包治理法子》已经省人民当局赞成，，现印发你们，，请当真贯彻落实。。
山西省发展和鼎新委员会
山西省住房和城乡金沙990线路检测厅
山西省交通运输厅
山西省水利厅
2021年8月30日
山西省金沙990线路检测工程施工发包与承包治理法子
第一条 为了规范金沙990线路检测工程施工发包与承包活动，，守护金沙990线路检测工程市场秩序，，保障金沙990线路检测工程质量和安全，，预防施工发包与承包凋落，，凭据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《金沙990线路检测工程质量治理条例》《金沙990线路检测工程安全出产治理条例》等司法律规，，结合本省现实，，制订本法子。。
第二条 在本省行政区域内进行的金沙990线路检测工程施工发包与承包活动，，合用于本法子。。
本法子中金沙990线路检测工程是指构筑物和构筑物的新建、、、改建、、、扩建及其有关的装修、、、拆除、、、修理等工程。。
第三条 金沙990线路检测单元该当在发包前实现项目审批、、、核准或登记法式。。企业投资项目该当在核准或登记后，，进行项目发包。。当局投资项目该当在实现投资决策审批后进行项目发包。。
第四条 金沙990线路检测工程施工发包分为招标发包和直接发包。。
依法必须招标的金沙990线路检测工程，，该当选取招标发包方式。。招标人依法通过招标将金沙990线路检测工程发包给具备相应资质等级的投标人。。
非依法必须招标的金沙990线路检测工程，，金沙990线路检测单元能够直接发包给拥有相应资质等级和施工能力的承包单元。。
第五条 承包单元该当具备国度划定的或招标文件要求的资格前提，，具备承担项目金沙990线路检测的能力。。承包单元该当依照其资质等级承包对应的金沙990线路检测工程项目。。
第六条 金沙990线路检测工程施工的承包分为总承包和专业承包。。
第七条 金沙990线路检测工程施工的分包分为专业工程分包和劳务作业分包。。
第八条 依照合同约定或者经过金沙990线路检测单元赞成，，金沙990线路检测工程施工总承包单元能够将项主张部门非主体、、、非关键性工作依法进行分包。。
总承包单元有权自主选择切合伙质前提的专业承包单元，，其他任何单元和小我不得违规指定分包。。
总承包单元和专业承包单元能够将承包领域内的劳务作业部门分包给拥有相应资质前提的劳务作业单元。。
第九条 激励金沙990线路检测工程的总承包合同选取有关行业示范文本。。
金沙990线路检测工程施工的金沙990线路检测单元与承包单元该当依法订立金沙990线路检测工程施工的书面合同，，明确双方的权势和使命。。金沙990线路检测单元应推广办理司律例定由其办理的许可、、、核准或登记，，为承包单元提供施工现场，，按合同约定向承包单元实时支付合同价款等使命。。承包单元应推广合同约定的工程质量、、、安全、、、进度等使命。。
第十条 激励金沙990线路检测工程分包合同选取有关行业示范文本。。分包合同该当遵循承包合同的各项准则，，满足承包合同中质量、、、安全、、、进度等要求。。
承包单元该当成立健全施工分包治理制度和台帐，，对分包工程的执行向金沙990线路检测单元掌管，，并承担相应责任。。
分包单元该当凭据分包合同的约定，，组织分包工程的施工，，对分包工程的质量、、、安全、、、进度等执行有效节制。。分包单元对其分包的工程向承包单元掌管，，并就所分包的工程向金沙990线路检测单元承担连带责任。。
第三章 金沙990线路检测工程施工发包与承包违法行为
第十一条 本法子所称金沙990线路检测工程施工发包与承包违法行为是指违法发包、、、转包、、、违法分包及挂靠等违法行为。。
第十二条 违法发包是指金沙990线路检测单元将工程发包给小我或不拥有相应资质的单元、、、分割发包、、、违反法定法式发包及其他违反司法律规划定发包的行为。。
第十三条 存鄙人列情景之一的，，属于违法发包：：
（一）金沙990线路检测单元将工程发包给小我；；；
（二）金沙990线路检测单元将工程发包给不拥有相应资质的单元；；；
（三）依法该当招标未招标或未依照法定招标法式发包；；；
（四）金沙990线路检测单元设置不合理的招标投标前提，，限度、、、倾轧潜在投标人或者投标人；；；
（五）金沙990线路检测单元将一个单元工程的施工分化成若干部门发包给分歧的施工总承包或专业承包单元；；；
（六）司法律规划定的其他违法发包行为。。
第十四条 转包是指承包单元承包工程后，，不推广合同约定的责任和使命，，将其承包的全数工程或者将其承包的全数工程分割后以分包的名义别离转给其他单元或小我施工的行为。。
第十五条 存鄙人列情景之一的，，该当认定为转包，，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的之外：：
（一）承包单元将其承包的全数工程直接或变相转给其他单元或小我施工；；；
（二）承包单元未派驻重要项目治理人员，，或派驻的重要项目治理人员非本单元人员；；；
（三）合同约定由承包单元掌管采购的重要构筑资料、、、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，，由其他单元或小我采购、、、租赁，，或施工单元不能提供有关采购、、、租赁合同及发票等证明，，又不能进行合理诠释并提供相应证明的；；；
（四）发承包双方之间没有工程款收付关系，，或承包单元收到工程款子后转拨给其他单元和小我，，又不能进行合理诠释并提供相应证明的；；；
（五）劳务作业承包单元承包的领域是承包单元承包的全数工程，，劳务作业承包单元计取的是除上缴给承包单元“治理费”之外的全数工程价款；；；
（六）劳务作业的发包单元不是该工程的承包单元；；；
（七）专业工程的发包单元不是该工程的施工总承包或专业承包单元的，，金沙990线路检测单元依约发包的专业工程之外；；；
（八）司法律规划定的其他转包行为。。
第十六条 违法分包是指承包单元承包工程后违反司法律规划定，，把工程分包给其他单元或小我施工的行为。。
第十七条 存鄙人列情景之一的，，属于违法分包：：
（一）承包单元将其承包的工程分包给小我；；；
（二）承包单元将工程分包给不具备相应资质单元；；；
（三）承包单元将承包合同领域内主体结构进行分包，，依法能够分包的钢结构工程之外；；；
（四）专业承包单元将其承包工程中非劳务作业部门再分包；；；
（五）劳务作业承包单元将其承包的劳务再分包；；；
（六）劳务作业承包单元除计取劳务作业用度外，，还计取重要构筑资料款和大中型施工机械设备、、、重要周转资料用度；；；
（七）司法律规划定的其他违法分包行为。。
第十八条 挂靠是指单元或小我以其他单元的名义承揽工程的行为。。
承揽工程蕴含参加投标、、、订立合同、、、办理有关施工手续、、、从事施工等活动。。
第十九条 存鄙人列情景之一的，，属于挂靠：：
（一）单元或小我借用其他施工单元的资质承揽工程；；；
（二）本法子第十五条第（二）至（七）项划定的情景，，有证据证明属于挂靠；；；
（三）司法律规划定的其他挂靠行为。。
第二十条 县级以上人民当局住房和城乡金沙990线路检测、、、交通运输、、、水利等有关行政主管部门（以下简称有关行政主管部门）依照职责分工，，对金沙990线路检测工程施工活动执行监督治理，，并受理有关的投诉、、、举报和信访事项，，查处相应市场主体的违法违规行为。。
第二十一条 任何单元和小我发现金沙990线路检测工程施工发包与承包违法行为的，，均可向工程地点地有关行政主管部门或纪检监察机关投诉举报。。
第二十二条 有关行政主管部门接到本行政区域内涉及本行业金沙990线路检测工程发包与承包违法行为的投诉举报，，该当依法受理、、、调查、、、认定和处置。。
第二十三条 金沙990线路检测单元与承包单元不依照招标文件和承包人的投标文件订立合同，，或者订立背离合同内容性内容的和谈的，，由有关行政主管部门责令更正，，依法对金沙990线路检测单元和承包人进行处�！！�。
第二十四条 对金沙990线路检测单元存在本法子第十三条划定的违法发包情景的处罚：：
（一）凭据本法子第十三条第（一）（二）项划定认定的，，凭据《金沙990线路检测工程质量治理条例》第五十四条划定进行处罚；；；
（二）凭据本法子第十三条第（三）（五）项划定认定的，，凭据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、、、《金沙990线路检测工程质量治理条例》第五十五条划定进行处罚；；；
（三）凭据本法子第十三条第（四）项划定认定的，，凭据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条划定进行处�！！�。
第二十五条 金沙990线路检测单元违法发包，，拒不整改或者整改后仍达不到要求的，，视为没有依法确定施工企业，，将其违法行为记入诚信档案，，依法依规尝试结合惩戒。。
对全数或部门使用国有资金的项目，，金沙990线路检测单元将金沙990线路检测工程分割发包的，，能够暂停项目执行或者暂停资金拨付，，同时将金沙990线路检测单元违法发包的行为奉告其上级主管部门及纪检监察机关，，并建议对金沙990线路检测单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员赐与相应的行政处罚。。
第二十六条 对认定有转包、、、违法分包违法行为的施工单元，，凭据《金沙990线路检测工程质量治理条例》第六十二条划定进行处�！！�。
第二十七条 对认定有挂靠行为的施工单元或小我，，凭据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条等有关划定进行处�！！�。
对认定有让渡、、、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单元的名义承揽工程的单元，，凭据《金沙990线路检测工程质量治理条例》第六十一条划定进行处�！！�。
第二十八条 对金沙990线路检测单元、、、施工单元赐与单元�？畲Ψ５�，，凭据《金沙990线路检测工程质量治理条例》第七十三条、、、《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、、、《中华人民共和国招标投标法执行条例》第六十四条划定，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员进行处�！！�。
第二十九条 国度机关工作人员在监督治理工作中徇私舞弊、、、滥用权柄或者玩忽职守，，组成犯罪的，，依法查究刑事责任；；；不组成犯罪的，，依法赐与行政处罚。。
第三十条 对2年内产生2次及以上金沙990线路检测工程施工发包与承包违法行为的单元，，该当凭据本法子第二十四至二十八条划定，，依照情节严重情景赐与处�！！�。有本条划定情景的，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。
第三十一条 因金沙990线路检测工程施工发包与承包违法行为导致产生质量安全变乱的，，该当依照有关司法、、、律例的划定进行处�：：筒榫吭鹑巍�。
第三十二条 有关行政主管部门该当将查处的金沙990线路检测工程施工发包承包违法行为和处罚了局记入有关单元或小我信誉档案，，同时向社会公示。。
第三十三条 本法子自2021年10月8日起执行，，有效期5年。。
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